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政治局会议定调明年经济工作十大要点

2015年12月15日 | 来源:互联网 【打印】 【关闭】

中研网讯

  12月14日,中共中央政治局召开会议,分析研究2016年经济工作,中共中央总书记习近平主持会议。
  
  这次政治局会议简单总结了2015年经济工作成果,着重分析研究了2016年经济工作,强调2016年经济社会发展要抓住关键点、打好歼灭战。
  
  明年经济工作中央准备怎么干?会议提出的十项要点,明确了2016年经济发展的关键点和歼灭战。
  
  1、2016年经济工作,中央准备怎么干?
  
  会议明确,明年要保持经济运行在合理区间,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力,推动我国社会生产力水平整体改善,努力实现“十三五”发展的良好开局。
  
  具体而言,明年经济工作包括3个坚持、5类要求:
  
  【3个坚持】
  
  坚持改革开放,坚持稳中求进总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险。
  
  【5类要求】
  
  会议明确了2016年经济工作的总体思路:宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。特别针对宏观政策、产业政策、微观政策、改革政策、社会政策五类政策分别提出五个要求——“稳”“准”“活”“实”“托底”。
  
  具体就是,宏观政策,要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策;产业政策,要发展实体经济,找准问题,着力补齐短板;微观政策,要完善市场环境,以激发企业活力和消费潜能;改革政策,求实效,重点在落地;社会政策,要保障群众基本生活,民生底线不能破。
  
  2、十大工作要点明确关键点和歼灭战
  
  会议强调,2016年经济社会发展要抓住关键点、打好歼灭战。具体而言,会议提出了十项要点,明确了明年经济发展的关键点和歼灭战。
  
  一是要深入实施创新驱动战略,推进大众创业、万众创新,增强发展动力和活力。
  
  二是要积极稳妥推进企业优胜劣汰,通过兼并重组、破产清算,实现市场出清。
  
  解读:化解产能过剩首先要允许企业“退出”,而兼并重组、破产清算就是两种有效手段。
  
  三是要帮助企业降低成本,包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等,打出一套“组合拳”。
  
  解读:“十三五”规划建议明确提出将限制政府对企业经营决策的干预,减少行政审批事项。减少干预、降低成本给了企业更多发展自主权,以便更好地轻装上阵。
  
  四是要化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。
  
  解读:房地产行业不景气,库存积压严重,已经成为全社会关注的问题。早在11月10日,习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议就指出,要化解房地产库存,促进房地产业持续发展。此番政治局会议再次强调,显示出了明年中央在化解房地产库存方面的决心。
  
  从本次政治局会议看,“加快农民工市民化”成为解决房地产库存问题的首选方案。此举一方面能够取得达到去库存的效果,另一方面也顺应了新型城镇化的要求,可谓“一举两得”。
  
  五是要扩大有效供给,保持有效投资力度,着力补齐短板。
  
  解读:我国目前的供给体系,总体上是中低端产品过剩、高端产品供给不足,传统产业产能过剩,同时存在着结构性的有效供给不足。
  
  扩大有效供给、着力补齐短板,就是针对现状对症下药,加强“供给侧改革”从生产供给端入手,加快现代服务业和高端制造业等供给不足产业的发展,同时将产能严重过剩的短板行业加快出清,才能形成中国经济新的核心竞争力。
  
  六是要防范化解金融风险,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
  
  七是要深化改革开放,继续深化简政放权、放管结合、优化服务,加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措。
  
  八是要切实保障人民群众基本生活,保持社会和谐稳定。
  
  九是要抓好“一带一路”建设,促进国际产能合作,抓好重大标志性工程落地。
  
  十是要改善国内投资环境,保护外资企业合法权益,保护知识产权。
  
  此前召开的中央财经领导小组第十一次会议,已经提出了化解过剩产能、降低成本、化解房地产库存、防范化解金融风险四大“歼灭战”。四大“歼灭战”的提出,凝聚了各方明年齐心协力抓经济的共识。
  
  而今天的中央政治局会议进一步明确了创新驱动、扩大有效供给、深化改革开放、保障人民群众基本生活、抓好“一带一路”建设和改善国内投资环境等关键点,着眼国内国外两种环境、兼顾近期和长远两种目标,为明年的经济工作指明了方向。

本文分享地址:http://jr.chinarin.com/news/20151215/141322941.shtml

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